¿Qué antecedentes tiene el enfoque diferencial e interseccional?

  1. La Ley de Víctimas, en el año 2011, introduce el concepto de enfoque diferencial así: “el principio de enfoque diferencial reconoce que hay poblaciones con características particulares en razón de su edad, género, orientación sexual y situación de discapacidad”; de esta manera, se genera la necesidad de transversalizar el enfoque diferencial en la gestión y acción del Estado colombiano.
  2. El Plan Estadístico Nacional (PEN), en su actualización 2020-2022, establece la necesidad de tener en cuenta la desagregación de estadísticas poblacionales respecto a sus características específicas como una condición fundamental y necesaria para visibilizar las condiciones particulares y las brechas que afectan a ciertos grupos poblacionales en diversas temáticas, y como primer paso para su inclusión en la producción estadística.
  3. El Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 (Ley 2294 de 2023), en su aparte de “actores diferenciales para el cambio”, establece que: las transformaciones que requiere el país estarán fundamentadas en cambios profundos en las estructuras económicas, culturales y sociales para superar las violencias, la discriminación y las desigualdades basadas en el género, etnia, orientación sexual e identidad de género diversa, capacidad y curso de vida, entre otros. Ser potencia mundial de la vida significa dar a las poblaciones históricamente excluidas, condiciones que reconozcan que merecen vivir con dignidad y que pueden hacerlo en un contexto de igualdad y no discriminación, incluye medidas para la inclusión de las mujeres, la población LGBTIQ+, las niñas, niños y adolescentes, los jóvenes, los pueblos y comunidades étnicas, las personas con discapacidad y el campesinado.
  4. El Plan Estadístico Nacional (PEN) 2023-2027, establece el compromiso de actualizar los instrumentos y lineamientos para promover estadísticas con enfoque diferencial e interseccional y asegurar su inclusión en la producción y difusión de las estadísticas del SEN.
  5. En el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2018-2022 se reconoce la invisibilidad estadística de grupos históricamente discriminados en el país, y se plantean estrategias como el fortalecimiento de registros administrativos y la realización de ejercicios y análisis estadísticos, incluyendo capítulos específicos para la inclusión de las personas con discapacidad, la equidad para las mujeres y la equidad de oportunidades para grupos indígenas, negros, afros, raizales, palanqueros y Rrom, y, por último, equidad en la diversidad (incluyendo población LGBTI, entre otras poblaciones).
  6. Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), cuyo lema es «No dejar a nadie atrás», plantean la necesidad de producir datos oportunos, integrales y desagregados para entender mejor la situación de los más pobres y marginados, con los cuales se puedan tomar mejores decisiones que influyan positivamente en las vidas de todas las personas con mayor equidad.
  7. El Consenso de Montevideo sobre Población y Desarrollo (2013) insta a que en la elaboración de estadísticas públicas realizada por los distintos organismos del Estado se debe seguir la lógica inclusiva y de ampliación de derechos planteada desde la política pública y que la generación de información sobre población afrodescendiente, población indígena, personas con discapacidad, personas lesbianas, gais, bisexuales y transexuales (LGBT), género, desigualdades y brechas sociales, envejecimiento, y otras temáticas, constituye un insumo básico para la elaboración de políticas públicas y tienen vital importancia para el monitoreo de los objetivos planteados en las agendas nacionales y regionales.
  8. El Manual del Grupo de PRAIA sobre Estadísticas de Gobernanza contempla la desagregación de datos como el primer paso para eliminar la invisibilidad estadística de grupos históricamente discriminados, y servir de fuente de información para la toma de decisiones de política pública sobre el reconocimiento de sus derechos, el cierre de las brechas y sentar las bases para el logro de los fines de la igualdad y la no discriminación.
  9. Los Enfoques Estadísticos Basados en los Derechos Humanos (HRBAD, por sus siglas en inglés), un HRBAD contribuye a reunir a actores relevantes y a constituir comunidades de prácticas que mejoran la calidad, la pertinencia y el uso de datos y estadísticas, con arreglo a normas y principios internacionales de derechos humanos. Los principios, recomendaciones y prácticas idóneas para un HRBAD son: Participación, Desglose de datos, Autoidentificación, Transparencia, Privacidad y Rendición de cuentas.
Fortalecimiento Estadístico
Enfoque Diferencial